環(huán)保資訊

　　據(jù)調(diào)研組專家介紹，小東江是流經(jīng)茂名市、湛江市的一條跨域河流,該河由于上世紀50、60年代開采油頁巖煉油變成“火水河”（即河面浮油可直接以明火點燃）而聞名。2014年該河被廣東省人大常委會列為重點督辦的全省重點治理的四條河流之一。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該河污染較嚴重的局部地方水質(zhì)依然存在反彈現(xiàn)象。

　　在該市境內(nèi)小東江污染最嚴重的河段——茂名化州和湛江吳川交界處的三丫口監(jiān)測斷面，記者發(fā)現(xiàn)，原來黑臭的河水已變綠，但河邊能聞到風(fēng)吹來的陣陣異味。岸邊，市（區(qū)）和鎮(zhèn)級兩級“河長制”公示牌公示監(jiān)督電話，現(xiàn)場撥通有人接聽。“落實‘河長制’是我們鎮(zhèn)跨域治污的重要舉措之一。目前這里水質(zhì)狀況仍為劣V類，污染源主要來自河流周邊畜禽養(yǎng)殖污染和茂名市監(jiān)獄的生活污水排放，而全化州市小東江支流沿岸有943家畜禽養(yǎng)殖廠，我們鎮(zhèn)占比過半。通過市（區(qū)）、鎮(zhèn)河長聯(lián)動，鐵腕關(guān)停周邊畜禽養(yǎng)殖廠，設(shè)立禁止養(yǎng)殖區(qū)，努力實現(xiàn)2017年底水質(zhì)達到IV類的目標。”該河段河長、化州同慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張武成說。目前該鎮(zhèn)現(xiàn)已關(guān)閉214家畜禽養(yǎng)殖廠。

　　“三丫口斷面應(yīng)通過精準落實'河長制'，加快建設(shè)集污管網(wǎng)、村中化粉池和小型污水處理廠的責(zé)任，努力消除水質(zhì)劣V類。”調(diào)研現(xiàn)場，廣東省十二屆人大常委會副主任劉悅倫說。

　　在小東江市區(qū)段上游的山閣監(jiān)測斷面，此處是小東江跨越兩區(qū)交界的地方，其水質(zhì)為Ⅲ類，記者發(fā)現(xiàn)其河邊橋底依然有水浮蓮等水質(zhì)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。該段河河長、電白區(qū)羊角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長何江說，今年河長帶頭，上半年清理了20家亂搭亂建的農(nóng)業(yè)污染企業(yè)，并要求4家大型養(yǎng)殖廠自己處理出環(huán)保達標的水，扎緊“污染源”漏洞，實現(xiàn)河道水質(zhì)穩(wěn)定在三到四類間。“河長切實落實責(zé)任，發(fā)揮治污帶頭人作用很重要。”他說。

　　在小東江市區(qū)段官渡橋兩岸，數(shù)臺挖掘機正揮舞機械臂平整河道。該段河由于雨污未分流，生活污水未處理排入河中易導(dǎo)致水質(zhì)變差，該河水質(zhì)目前是V到劣V之間。在今年5月完成清淤的基礎(chǔ)上，為加強整治，該市耗資5000萬元實施截污工程，推進截污大管填埋。“污水總管建設(shè)和截污工程25日開標，這個月底公示完畢就能施工。此外我們還將有序推進兩岸景觀設(shè)計工程。”該市市政部門相關(guān)負責(zé)人說。

　　“截污大管好埋，關(guān)鍵是要保障‘毛細血管’——管網(wǎng)建設(shè)，避免污水處理廠光進雨水‘空轉(zhuǎn)’，‘毛細血管’連著大管‘主動脈’。”劉悅倫說。

　　“小東江水質(zhì)在2015年已消除劣Ⅴ類，成為全省‘四河’整治中唯一水質(zhì)達到年度目標的河流，但局部河段依然存在水質(zhì)富營養(yǎng)化現(xiàn)象，今年水質(zhì)污染有一定反彈，精準落實‘河長制’是實現(xiàn)跨域河長效治理的有效機制之一。”隨行調(diào)研的廣東省環(huán)境保護廳水環(huán)境管理處副處長張金陽表示。

　　廣東省人大常委會委員、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院廣州學(xué)院院長毛桂平說，茂名是養(yǎng)豬大市，小東江治理中一方面要鐵腕關(guān)停非法養(yǎng)殖污染企業(yè)，另一方面對一些合法養(yǎng)殖戶要考慮再安置，應(yīng)用加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)他們綠色養(yǎng)殖，注重環(huán)保排放。政府還應(yīng)探索通過轉(zhuǎn)移支付等手段解決合法養(yǎng)殖安置經(jīng)費。

　　“跨區(qū)域的'河長制'需要跨部門協(xié)調(diào)，其協(xié)同依然面臨權(quán)威缺漏的挑戰(zhàn)，比如河長要根治水污染就應(yīng)該有權(quán)力查處污染者，但污染企業(yè)的董事長可能是局級干部，一個鎮(zhèn)級的河長要去協(xié)同局級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)治污困難重重，跨區(qū)域市級河長聯(lián)動協(xié)調(diào)方面也有待探索。”華南城市研究院城市公共政策研究中心主任萬慶濤在接受記者采訪時說。